為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕133號(hào)），省交通運(yùn)輸廳制定了《安徽省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

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安徽省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)評(píng)價(jià)管理實(shí)施意見(jiàn)

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，提高交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸部《評(píng)價(jià)管理辦法》），依法、規(guī)范、有序開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)價(jià)，制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

交通運(yùn)輸企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)，應(yīng)堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、依法推進(jìn)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的原則開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《評(píng)價(jià)管理辦法》，積極推進(jìn)我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)價(jià)工作，落實(shí)第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)主體責(zé)任。

二、實(shí)施辦法

（一）管理維護(hù)單位

1、省交通運(yùn)輸廳通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)委托第三方管理維護(hù)單位，具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)的推進(jìn)工作。具體承擔(dān)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案、檔案管理及相關(guān)公共服務(wù)等日常工作。

2、管理維護(hù)單位應(yīng)嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)的管理維護(hù)工作。               

3、管理維護(hù)單位應(yīng)按年度向社會(huì)公布管轄范圍內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審員違規(guī)行為和信用等級(jí)匯總，以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)等級(jí)證明企業(yè)近5年發(fā)生等級(jí)以上安全生產(chǎn)事故情況。告知評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所屬評(píng)審員信用扣分情況。

4、省交通運(yùn)輸廳對(duì)管理維護(hù)單位實(shí)行購(gòu)買(mǎi)合同管理，并在合同約定服務(wù)事項(xiàng)完成后，對(duì)其履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

1、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)工作受理、實(shí)施、發(fā)證和跟蹤監(jiān)督的主體，對(duì)評(píng)價(jià)工作的公平公正和規(guī)范準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。

2、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)。一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向交通運(yùn)輸部備案，二、三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向省級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。

一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)申請(qǐng)一、二、三級(jí)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，二級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請(qǐng)二、三級(jí)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請(qǐng)三級(jí)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作。

3、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重由企業(yè)自主選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的權(quán)利，在評(píng)價(jià)前，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)充分協(xié)商，并簽訂評(píng)價(jià)協(xié)議約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

4、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患、問(wèn)題清單和評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)以書(shū)面形式向企業(yè)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。

5、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)放等級(jí)證明應(yīng)使用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)本級(jí)印章或評(píng)價(jià)專(zhuān)用章，不得使用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位印章。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)印模應(yīng)送主管部門(mén)和管理維護(hù)單位存檔。

6、原有考評(píng)機(jī)構(gòu)、評(píng)審員仍在有效期的，保持繼續(xù)有效，并按照交通運(yùn)輸部《評(píng)價(jià)管理辦法》對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審員的有關(guān)要求管理，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有效期滿后按新要求延期備案，

7、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定，主動(dòng)接受管理部門(mén)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，認(rèn)真組織評(píng)審員進(jìn)行技能培訓(xùn)，督促評(píng)審員參加年度繼續(xù)教育。

8、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)同一等級(jí)登記備案不超過(guò)3個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)登記備案未滿3個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型需要增加的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和基本條件，需通過(guò)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸部《標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》）申報(bào)。

9、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步培植一批規(guī)范、高效、有序的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有實(shí)力的單位申報(bào)部一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（三）評(píng)審員

1、評(píng)審員是具有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)能力，進(jìn)入評(píng)審員名錄的人員。新申請(qǐng)?jiān)u審員的，應(yīng)通過(guò)交通運(yùn)輸部《標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》登記報(bào)備，經(jīng)公示5個(gè)工作日，公示結(jié)果不影響登記備案的，自動(dòng)錄入評(píng)審員名錄，

2、交通運(yùn)輸部《標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》于2016年12月30日起，對(duì)登記在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審員自動(dòng)鎖定，12月內(nèi)不可撤銷(xiāo)。

3、評(píng)審員同時(shí)登記備案不超過(guò)3個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型。評(píng)審員登記備案未滿3個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型需要增加的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和基本條件，需通過(guò)交通運(yùn)輸部《標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》申報(bào)。

4、評(píng)審員應(yīng)按年度開(kāi)展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，每12月周期內(nèi)均應(yīng)通過(guò)交通運(yùn)輸部《標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》進(jìn)行繼續(xù)教育在線測(cè)試。通過(guò)測(cè)試的，可繼續(xù)參加評(píng)價(jià)工作，未通過(guò)測(cè)試的，暫停參加評(píng)價(jià)活動(dòng)，直至通過(guò)繼續(xù)教育測(cè)試。

5、評(píng)審員申請(qǐng)不再?gòu)氖略u(píng)價(jià)工作或超過(guò)70周歲的，由省管理維護(hù)單位報(bào)部管理維護(hù)單位按照有關(guān)規(guī)定注銷(xiāo)備案信息。

6、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、掌握法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審員。

（四）交通運(yùn)輸企業(yè)

1、交通運(yùn)輸企業(yè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷提升企業(yè)安全管理和本質(zhì)安全水平，為企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2、企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循自主申請(qǐng)、自主選擇相應(yīng)等級(jí)及自主選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的原則進(jìn)行。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)應(yīng)與企業(yè)規(guī)模和危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)類(lèi)別相適應(yīng)。

3、企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初次評(píng)價(jià)應(yīng)符合交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，近1年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，且企業(yè)已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)，結(jié)論符合申請(qǐng)等級(jí)要求。

4、企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合評(píng)價(jià)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料，向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審員提供所需工作條件。企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論存有異議的，可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)，有權(quán)向主管機(jī)關(guān)、管理維護(hù)單位舉報(bào)、投訴評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)審員的不正當(dāng)行為。

5、企業(yè)在評(píng)價(jià)前應(yīng)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)充分協(xié)商，并簽訂評(píng)價(jià)協(xié)議約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

6、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明后，在有效期內(nèi)應(yīng)按年度開(kāi)展自評(píng)，自評(píng)時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月，自評(píng)報(bào)告應(yīng)報(bào)頒發(fā)等級(jí)證明的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)核查。

7、 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的年度核查評(píng)價(jià)在合格以上的，維持其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明有效；年度核查評(píng)價(jià)不合格或未按要求提交自評(píng)報(bào)告的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知企業(yè)并提出相關(guān)整改建議，企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗(yàn)收完成整改，或仍未提交自評(píng)報(bào)告，或拒絕評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷(xiāo)并收回企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明，并通過(guò)管理系統(tǒng)向社會(huì)公告。

8、已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)等級(jí)證明的企業(yè)，申請(qǐng)換發(fā)證明、補(bǔ)發(fā)證明及證明變更等事項(xiàng)，按照交通運(yùn)輸部《評(píng)價(jià)管理辦法》有關(guān)要求辦理。

三、監(jiān)督管理

（一）評(píng)審員、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違背承諾，其備案信息經(jīng)核實(shí)存在弄虛作假，省管理維護(hù)單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將其列入黑名單，并通過(guò)交通運(yùn)輸部《標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》向社會(huì)公告。

（二）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)所在區(qū)域評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審員存在的評(píng)價(jià)質(zhì)量問(wèn)題及違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)或省管理維護(hù)單位反映。

（三）負(fù)有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行核查，確認(rèn)后責(zé)令企業(yè)立即整改，并依法依規(guī)追究相應(yīng)人的責(zé)任。

（四）各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)將交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（五）各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，作為實(shí)施分級(jí)分類(lèi)、差異化監(jiān)管的重要依據(jù)；對(duì)未達(dá)標(biāo)或被撤銷(xiāo)等級(jí)證明的企業(yè)予以重點(diǎn)監(jiān)管?？瓦\(yùn)、危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)及年度核查情況應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)年審和運(yùn)力更新、新增審批、招投標(biāo)的安全條件重要參考依據(jù)。

四、附　則

（一）交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過(guò)程參與，建立安全生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、環(huán)、管處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)及相關(guān)工作統(tǒng)一通過(guò)交通運(yùn)輸部《標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》開(kāi)展。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照交通運(yùn)輸部《評(píng)價(jià)管理辦法》實(shí)施。在交通運(yùn)輸部評(píng)價(jià)基本規(guī)范正式頒布前，相關(guān)建設(shè)及評(píng)價(jià)工作繼續(xù)使用原考評(píng)指標(biāo)。

（三）交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的問(wèn)題，提出整改建議，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要方式。

（四）對(duì)企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)，不解除企業(yè)遵守國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任和所承擔(dān)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（五）航運(yùn)企業(yè)已建立安全管理體系并取得符合證明（DOC）的，視同滿足企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級(jí)水平。

（六）本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日施行，有效期5年。