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安徽省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法
安徽省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法
為做好2019年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2019年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2019〕14號(hào)）精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，特制定本辦法。
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一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以XJP新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)和省委1號(hào)文件精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育部署和省民生工作要求，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升需求，推動(dòng)建立職業(yè)農(nóng)民制度、完善政策措施、健全培育體系、提高培育質(zhì)量，著力培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、決勝全面建成小康社會(huì)提供有力的人才支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2019年全省培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民42084人（見附表），培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。
（三）實(shí)施主體和實(shí)施范圍。全省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門共同組織實(shí)施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2019年在全省16個(gè)市、91個(gè)縣（市、區(qū)）（以下簡稱“縣”）和省級(jí)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。縣級(jí)開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；市級(jí)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)；省級(jí)開展現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。培訓(xùn)任務(wù)向貧困縣傾斜。
（四）資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。省以上補(bǔ)助資金按生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民（含新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)）培訓(xùn)每人3000元、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)每人1100元、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)每人5000元、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)每人20000元的標(biāo)準(zhǔn)測算，獎(jiǎng)補(bǔ)到項(xiàng)目市、縣，具體執(zhí)行過程中按“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”模式要求管理。
二、實(shí)施內(nèi)容
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型（含新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)）、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)（以下簡稱“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”）和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)等。按照教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的路徑實(shí)施培育新型職業(yè)農(nóng)民項(xiàng)目。
（一）確定培訓(xùn)對(duì)象。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營型主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等；專業(yè)技能型主要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員、小農(nóng)戶等；專業(yè)服務(wù)型主要培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)資經(jīng)銷員、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無人機(jī)操作人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件：長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲，其中，生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。培訓(xùn)對(duì)象遴選程序：個(gè)人申請(qǐng)，村委推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，項(xiàng)目市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定。符合新型職業(yè)農(nóng)民遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對(duì)象。2017、2018年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再安排培訓(xùn)。
現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象年齡18－45周歲，具有（或相當(dāng)于）高中及以上學(xué)歷，有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場經(jīng)營者，有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并有意開辦家庭農(nóng)場的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干，以及具有較強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人。培訓(xùn)對(duì)象遴選程序：個(gè)人申請(qǐng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級(jí)審核，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定。已參加歷年現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)的不得申報(bào)今年同類培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象年齡25－55周歲、高中（中專）及以上學(xué)歷，具有農(nóng)業(yè)行業(yè)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營管理知識(shí)、有強(qiáng)烈從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營愿望的人員。培訓(xùn)對(duì)象遴選程序：個(gè)人自愿申報(bào)，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級(jí)推薦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定。已參加歷年農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)的不得申報(bào)今年同類培訓(xùn)。
以上各類型培訓(xùn)對(duì)象當(dāng)年不得重復(fù)。
（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。由項(xiàng)目市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市、縣財(cái)政局按照政府購買服務(wù)或政府采購的方式遴選，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格、農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)（辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能），必要的培訓(xùn)場所、專業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。
現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照政府購買服務(wù)或政府采購的方式遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。
（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心印發(fā)的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人指導(dǎo)性培訓(xùn)方案》（農(nóng)培辦〔2016〕6號(hào)）要求，緊扣需求，優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置課程。培訓(xùn)內(nèi)容分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課兩部分。公共基礎(chǔ)課重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)素養(yǎng)、涉農(nóng)政策法規(guī)、“三農(nóng)”文化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村人居環(huán)境治理、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村金融、信息化手段應(yīng)用（含農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能）等內(nèi)容。專業(yè)技能課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，其中農(nóng)產(chǎn)品電商人才重點(diǎn)突出農(nóng)產(chǎn)品上行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目所在縣，以及2018年開展的開展“特色產(chǎn)業(yè)+金融+科技”試點(diǎn)縣，要圍繞試點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性的確定培訓(xùn)課程。
現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)。全部課程分為綜合課程、專題課程和專修課程三大類。建立包括《農(nóng)民素養(yǎng)與現(xiàn)代生活》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營》兩門綜合課程，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、電子商務(wù)等方面的若干專題課程，以及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的一門專修課程的“2+X+1”新型職業(yè)農(nóng)民培育課程體系。
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。以培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)符合農(nóng)業(yè)經(jīng)理人發(fā)展的培訓(xùn)課程體系，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳農(nóng)辦科〔2018〕17號(hào)文件中《農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)規(guī)范》要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容。
（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于5天。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時(shí)段培訓(xùn)，每段培訓(xùn)時(shí)間不超過3天；理論課和實(shí)踐課時(shí)間按1:2安排。積極采用系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，并對(duì)考核合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書》。
現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目周期3年，前兩年每年集中培訓(xùn)8天，分散實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)7次，第三年跟蹤服務(wù)指導(dǎo)10次。
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目周期2年，一年培訓(xùn)、一年跟蹤服務(wù)。培訓(xùn)采取分段式進(jìn)行，按照理論培訓(xùn)、實(shí)習(xí)訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)。
（五）規(guī)范認(rèn)定管理。
按要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民開展認(rèn)定管理，并頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》。對(duì)專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。現(xiàn)代青年農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)的學(xué)員，均由所在縣按要求進(jìn)行認(rèn)定。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民參加國家職業(yè)技能鑒定。
（六）強(qiáng)化扶持服務(wù)。
充分利用現(xiàn)有政策，積極出臺(tái)新的政策，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度，重點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予傾斜，在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場遴選中對(duì)職業(yè)農(nóng)民給予傾斜，繼續(xù)推行農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)職業(yè)農(nóng)民機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民分別進(jìn)行為期3年、1年和1年的跟蹤服務(wù)。支持新型職業(yè)農(nóng)民參加多種形式的展覽展示和技術(shù)技能比賽等。
三、實(shí)施步驟
（一）精心制定方案（3－4月）。一是制定實(shí)施方案。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照本方案要求，遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；會(huì)同財(cái)政部門制定實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。二是制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)本級(jí)實(shí)施方案，參照《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》、《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人指導(dǎo)性培訓(xùn)方案》，結(jié)合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營需要，制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。三是制定教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)后實(shí)施。
（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（4月至11月）。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照實(shí)施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。設(shè)置好培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化模塊化培訓(xùn)；優(yōu)先聘請(qǐng)優(yōu)秀教師授課，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)1名以上省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫成員；優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材；每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度，并抓好培訓(xùn)班日常管理服務(wù)、考核和《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書》頒發(fā)等。
（三）抓好認(rèn)定服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，按照要求開展認(rèn)定、登記造冊(cè)、建立檔案工作，并將相關(guān)信息錄入新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)和扶持政策。
（四）做好驗(yàn)收總結(jié)（12月）。各地按照相關(guān)規(guī)定和要求，抓好項(xiàng)目驗(yàn)收。認(rèn)真做好總結(jié)工作，各市總結(jié)于12月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于年度績效評(píng)價(jià)的部署和要求，做好年度項(xiàng)目實(shí)施情況自查自評(píng)工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要高度重視，分工負(fù)責(zé)，密切配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
（二）推動(dòng)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于全面建立職業(yè)農(nóng)民制度的部署，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定與農(nóng)業(yè)系列職稱評(píng)定并軌制度；建立新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機(jī)制，支持新型職業(yè)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定，在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置方面統(tǒng)籌兼顧，在組織鑒定方面提供指導(dǎo)服務(wù)；支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
（三）嚴(yán)格資金管理。一是資金撥付。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到各市、縣；各地按照《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則》（財(cái)農(nóng)〔2016〕609號(hào)）要求，將項(xiàng)目資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地要建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，繼續(xù)實(shí)行資金預(yù)撥制，根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和通過規(guī)范程序確定的培訓(xùn)價(jià)格，及時(shí)將70％培訓(xùn)資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門的驗(yàn)收合格意見等情況，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再撥付余款。現(xiàn)代青年農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)補(bǔ)助資金按照培訓(xùn)合同規(guī)定方式進(jìn)行撥付。二是資金監(jiān)督。各地要按要求制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則，規(guī)范使用，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目縣項(xiàng)目資金審計(jì)制度，切實(shí)把民生資金管好用好，提高資金使用績效。
（四）注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源，加快構(gòu)建“專門機(jī)構(gòu)＋多方資源＋市場主體”的多元化培育體系。積極支持農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)。遴選一批新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地；調(diào)整充實(shí)師資庫，優(yōu)先遴選省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家為師資庫成員，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)授課情況納入產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系績效考核范圍；開展推介名師和精品課程活動(dòng)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材及網(wǎng)絡(luò)課程。充分依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站建立實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保每個(gè)專業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。運(yùn)用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等信息平臺(tái)，提高信息化管理服務(wù)水平。
（五）創(chuàng)新培育機(jī)制。推行“一點(diǎn)兩線、全程分段”培訓(xùn)，即以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分階段集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，按照不少于一個(gè)產(chǎn)業(yè)周期全程進(jìn)行培育。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合機(jī)制，貧困地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象，每人結(jié)對(duì)幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶1個(gè)以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助縣項(xiàng)目等結(jié)合機(jī)制，發(fā)揮項(xiàng)目資金疊加效應(yīng)。
（六）強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)。各地要采取切實(shí)措施，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和過程監(jiān)管。各市對(duì)項(xiàng)目縣、項(xiàng)目縣對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。建立隨機(jī)抽查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題督促限期整改，對(duì)違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅處理，收回補(bǔ)助資金直至取消培訓(xùn)資格。建立月報(bào)告制度，每月2日前將培訓(xùn)進(jìn)度情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。充分利用新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳將按照民生工程實(shí)施要求和規(guī)定，重點(diǎn)組織開展年度績效評(píng)價(jià)考核等。
（七）做好宣傳工作。各地要通過多種形式和途徑宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育政策。通過利用各類媒體及工作簡報(bào)宣傳、編印新型職業(yè)農(nóng)民培育典型案例等形式，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的成功做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。要及時(shí)報(bào)送工作簡報(bào)和先進(jìn)典型等宣傳信息，在全省乃至全國范圍內(nèi)宣傳，積極營造新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好氛圍。
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一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以XJP新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)和省委1號(hào)文件精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育部署和省民生工作要求，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升需求，推動(dòng)建立職業(yè)農(nóng)民制度、完善政策措施、健全培育體系、提高培育質(zhì)量，著力培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、決勝全面建成小康社會(huì)提供有力的人才支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2019年全省培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民42084人（見附表），培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。
（三）實(shí)施主體和實(shí)施范圍。全省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門共同組織實(shí)施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2019年在全省16個(gè)市、91個(gè)縣（市、區(qū)）（以下簡稱“縣”）和省級(jí)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。縣級(jí)開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；市級(jí)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)；省級(jí)開展現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。培訓(xùn)任務(wù)向貧困縣傾斜。
（四）資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。省以上補(bǔ)助資金按生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民（含新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)）培訓(xùn)每人3000元、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)每人1100元、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)每人5000元、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)每人20000元的標(biāo)準(zhǔn)測算，獎(jiǎng)補(bǔ)到項(xiàng)目市、縣，具體執(zhí)行過程中按“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”模式要求管理。
二、實(shí)施內(nèi)容
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型（含新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)）、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)（以下簡稱“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”）和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)等。按照教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的路徑實(shí)施培育新型職業(yè)農(nóng)民項(xiàng)目。
（一）確定培訓(xùn)對(duì)象。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營型主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等；專業(yè)技能型主要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員、小農(nóng)戶等；專業(yè)服務(wù)型主要培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)資經(jīng)銷員、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無人機(jī)操作人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件：長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲，其中，生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。培訓(xùn)對(duì)象遴選程序：個(gè)人申請(qǐng)，村委推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，項(xiàng)目市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定。符合新型職業(yè)農(nóng)民遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對(duì)象。2017、2018年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再安排培訓(xùn)。
現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象年齡18－45周歲，具有（或相當(dāng)于）高中及以上學(xué)歷，有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場經(jīng)營者，有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并有意開辦家庭農(nóng)場的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干，以及具有較強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人。培訓(xùn)對(duì)象遴選程序：個(gè)人申請(qǐng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級(jí)審核，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定。已參加歷年現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)的不得申報(bào)今年同類培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象年齡25－55周歲、高中（中專）及以上學(xué)歷，具有農(nóng)業(yè)行業(yè)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營管理知識(shí)、有強(qiáng)烈從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營愿望的人員。培訓(xùn)對(duì)象遴選程序：個(gè)人自愿申報(bào)，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級(jí)推薦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定。已參加歷年農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)的不得申報(bào)今年同類培訓(xùn)。
以上各類型培訓(xùn)對(duì)象當(dāng)年不得重復(fù)。
（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。由項(xiàng)目市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市、縣財(cái)政局按照政府購買服務(wù)或政府采購的方式遴選，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格、農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)（辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能），必要的培訓(xùn)場所、專業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。
現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照政府購買服務(wù)或政府采購的方式遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。
（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心印發(fā)的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人指導(dǎo)性培訓(xùn)方案》（農(nóng)培辦〔2016〕6號(hào)）要求，緊扣需求，優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置課程。培訓(xùn)內(nèi)容分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課兩部分。公共基礎(chǔ)課重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)素養(yǎng)、涉農(nóng)政策法規(guī)、“三農(nóng)”文化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村人居環(huán)境治理、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村金融、信息化手段應(yīng)用（含農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能）等內(nèi)容。專業(yè)技能課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，其中農(nóng)產(chǎn)品電商人才重點(diǎn)突出農(nóng)產(chǎn)品上行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目所在縣，以及2018年開展的開展“特色產(chǎn)業(yè)+金融+科技”試點(diǎn)縣，要圍繞試點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性的確定培訓(xùn)課程。
現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)。全部課程分為綜合課程、專題課程和專修課程三大類。建立包括《農(nóng)民素養(yǎng)與現(xiàn)代生活》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營》兩門綜合課程，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、電子商務(wù)等方面的若干專題課程，以及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的一門專修課程的“2+X+1”新型職業(yè)農(nóng)民培育課程體系。
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。以培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)符合農(nóng)業(yè)經(jīng)理人發(fā)展的培訓(xùn)課程體系，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳農(nóng)辦科〔2018〕17號(hào)文件中《農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)規(guī)范》要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容。
（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于5天。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時(shí)段培訓(xùn)，每段培訓(xùn)時(shí)間不超過3天；理論課和實(shí)踐課時(shí)間按1:2安排。積極采用系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，并對(duì)考核合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書》。
現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目周期3年，前兩年每年集中培訓(xùn)8天，分散實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)7次，第三年跟蹤服務(wù)指導(dǎo)10次。
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目周期2年，一年培訓(xùn)、一年跟蹤服務(wù)。培訓(xùn)采取分段式進(jìn)行，按照理論培訓(xùn)、實(shí)習(xí)訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)。
（五）規(guī)范認(rèn)定管理。
按要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民開展認(rèn)定管理，并頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》。對(duì)專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。現(xiàn)代青年農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)的學(xué)員，均由所在縣按要求進(jìn)行認(rèn)定。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民參加國家職業(yè)技能鑒定。
（六）強(qiáng)化扶持服務(wù)。
充分利用現(xiàn)有政策，積極出臺(tái)新的政策，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度，重點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予傾斜，在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場遴選中對(duì)職業(yè)農(nóng)民給予傾斜，繼續(xù)推行農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)職業(yè)農(nóng)民機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民分別進(jìn)行為期3年、1年和1年的跟蹤服務(wù)。支持新型職業(yè)農(nóng)民參加多種形式的展覽展示和技術(shù)技能比賽等。
三、實(shí)施步驟
（一）精心制定方案（3－4月）。一是制定實(shí)施方案。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照本方案要求，遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；會(huì)同財(cái)政部門制定實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。二是制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)本級(jí)實(shí)施方案，參照《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》、《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人指導(dǎo)性培訓(xùn)方案》，結(jié)合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營需要，制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。三是制定教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)后實(shí)施。
（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（4月至11月）。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照實(shí)施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。設(shè)置好培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化模塊化培訓(xùn)；優(yōu)先聘請(qǐng)優(yōu)秀教師授課，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)1名以上省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫成員；優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材；每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度，并抓好培訓(xùn)班日常管理服務(wù)、考核和《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書》頒發(fā)等。
（三）抓好認(rèn)定服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，按照要求開展認(rèn)定、登記造冊(cè)、建立檔案工作，并將相關(guān)信息錄入新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)和扶持政策。
（四）做好驗(yàn)收總結(jié)（12月）。各地按照相關(guān)規(guī)定和要求，抓好項(xiàng)目驗(yàn)收。認(rèn)真做好總結(jié)工作，各市總結(jié)于12月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于年度績效評(píng)價(jià)的部署和要求，做好年度項(xiàng)目實(shí)施情況自查自評(píng)工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要高度重視，分工負(fù)責(zé)，密切配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
（二）推動(dòng)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于全面建立職業(yè)農(nóng)民制度的部署，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定與農(nóng)業(yè)系列職稱評(píng)定并軌制度；建立新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機(jī)制，支持新型職業(yè)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定，在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置方面統(tǒng)籌兼顧，在組織鑒定方面提供指導(dǎo)服務(wù)；支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
（三）嚴(yán)格資金管理。一是資金撥付。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到各市、縣；各地按照《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則》（財(cái)農(nóng)〔2016〕609號(hào)）要求，將項(xiàng)目資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地要建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，繼續(xù)實(shí)行資金預(yù)撥制，根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和通過規(guī)范程序確定的培訓(xùn)價(jià)格，及時(shí)將70％培訓(xùn)資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門的驗(yàn)收合格意見等情況，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再撥付余款。現(xiàn)代青年農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)補(bǔ)助資金按照培訓(xùn)合同規(guī)定方式進(jìn)行撥付。二是資金監(jiān)督。各地要按要求制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則，規(guī)范使用，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目縣項(xiàng)目資金審計(jì)制度，切實(shí)把民生資金管好用好，提高資金使用績效。
（四）注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源，加快構(gòu)建“專門機(jī)構(gòu)＋多方資源＋市場主體”的多元化培育體系。積極支持農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)。遴選一批新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地；調(diào)整充實(shí)師資庫，優(yōu)先遴選省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家為師資庫成員，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)授課情況納入產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系績效考核范圍；開展推介名師和精品課程活動(dòng)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材及網(wǎng)絡(luò)課程。充分依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站建立實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保每個(gè)專業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。運(yùn)用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等信息平臺(tái)，提高信息化管理服務(wù)水平。
（五）創(chuàng)新培育機(jī)制。推行“一點(diǎn)兩線、全程分段”培訓(xùn)，即以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分階段集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，按照不少于一個(gè)產(chǎn)業(yè)周期全程進(jìn)行培育。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合機(jī)制，貧困地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象，每人結(jié)對(duì)幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶1個(gè)以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助縣項(xiàng)目等結(jié)合機(jī)制，發(fā)揮項(xiàng)目資金疊加效應(yīng)。
（六）強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)。各地要采取切實(shí)措施，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和過程監(jiān)管。各市對(duì)項(xiàng)目縣、項(xiàng)目縣對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。建立隨機(jī)抽查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題督促限期整改，對(duì)違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅處理，收回補(bǔ)助資金直至取消培訓(xùn)資格。建立月報(bào)告制度，每月2日前將培訓(xùn)進(jìn)度情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。充分利用新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳將按照民生工程實(shí)施要求和規(guī)定，重點(diǎn)組織開展年度績效評(píng)價(jià)考核等。
（七）做好宣傳工作。各地要通過多種形式和途徑宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育政策。通過利用各類媒體及工作簡報(bào)宣傳、編印新型職業(yè)農(nóng)民培育典型案例等形式，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的成功做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。要及時(shí)報(bào)送工作簡報(bào)和先進(jìn)典型等宣傳信息，在全省乃至全國范圍內(nèi)宣傳，積極營造新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好氛圍。