高新技術企業(yè)疑難解答
一、總體要求
（一）圍繞實施安徽省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建設創(chuàng)新型省份和長三角科技創(chuàng)新共同體，貫徹省委、省政府重點工作部署，聚焦產業(yè)發(fā)展和民生改善，支持產業(yè)技術攻關和應用基礎研究，支持先進技術成果推廣應用示范，為推動經濟社會高質量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供技術支撐。
（二）優(yōu)先支持省級以上高新區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家創(chuàng)新型縣（市）以及國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家國際聯(lián)合研究中心（實驗室）、省“一室一中心”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體推薦、申報項目；加大對大別山等貧困革命老區(qū)和貧困縣支持力度，通過技術成果應用示范推廣帶動產業(yè)發(fā)展、脫貧致富。
（三）突出產學研合作，優(yōu)先支持企業(yè)、高校、科研機構等合作實施項目，鼓勵與縣域單位合作申報項目，引導科技資源向基層、企業(yè)聚集；鼓勵與長三角區(qū)域高校、科研機構合作申報項目，促進長三角科技創(chuàng)新共同體建設。突出需求和應用導向，注重取得實效，項目成果轉化應用作為評審重要指標。
（四）項目實施周期不*過三年，從2020年1月1日至2024年12月31日。為引導全社會加大研發(fā)投入，申報的企業(yè)及高校、科研機構須有一定的R&D投入。
二、項目設置
（一）項目類別。2020年省重點研發(fā)計劃分為兩類，即面上攻關類，包括高新技術、農業(yè)農村、社會發(fā)展三個領域；重點專項類，設立人口健康、科技強警、生態(tài)環(huán)境、標準化、科技援藏援疆援青、國際科技合作、長三角科技合作以及大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)和貧困縣8個專項。其中科技強警、生態(tài)環(huán)境、標準化專項分別與省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合組織實施。
（二）支持強度。項目采取公開競爭、無償資助、分檔支持的方式；其中面上攻關類和科技強警、生態(tài)環(huán)境、科技援藏援疆援青、國際科技合作、長三角科技合作專項項目統(tǒng)一按照80萬元/項、50萬元/項、30萬元/項三個檔次給予支持；人口健康專項項目按照30萬元/項、10萬元/項兩個檔次給予支持；標準化專項按照50萬元/項、20萬元/項、10萬元/項三個檔次給予支持；大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)和貧困縣專項項目按照20萬元/項給予支持。其中由企業(yè)承擔的項目，承擔單位投入應不低于項目資金總投入的60%。
三、申報條件和要求
（一）項目應符合2020年省重點研發(fā)計劃各領域和專項申報指南要求，有明確的研究開發(fā)或技術成果示范推廣應用目標任務，具有較強的創(chuàng)新性、可行性。
（二）項目申報單位應是在安徽省內注冊、具有獨立法人資格的單位，有較強的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎條件保障，運行管理規(guī)范，信用記錄良好。申報單位為企業(yè)的需提供2018年度資產負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表。
（三）項目申報單位為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，2018年研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例須達到或*過1.0%（以統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺上填報的2018年科技研發(fā)投入107-1表，107-2表數(shù)據(jù)為準）；申報單位為高校、科研機構的，2018年研發(fā)經費投入數(shù)據(jù)須達到或*過100萬元（本科高校以2018年全國高等學校科技統(tǒng)計年報表（理、工、農、醫(yī)類）中的科技年報2表，科研機構以2018年科學研究與技術服務業(yè)事業(yè)單位調查表中的JG1-08表數(shù)據(jù)為準）。申報單位為規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的，須提供在稅務部門申報2018年度研發(fā)費用加計扣除相關佐證材料。
（四）項目主持人年齡一般不*過57周歲（1963年1月1日后出生），*過57周歲的需由申報單位出具其能完成項目實施的申明函（如返聘、延遲退休等）；項目主持人原則上應為申報單位正式職工，非申報單位正式職工的需簽訂聘用合同，且合同期內項目主持人在項目申報單位研發(fā)工作時間每年不少于6個月（需提供主持人年齡、工作單位等佐證材料）。
（五）項目主持人應具有領導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保持有足夠時間投入研究工作，信用記錄良好；沒有主持在研省級及以上科技計劃項目（自然科學基金和各類后補助、獎勵、股權債權投資項目除外）。
（六）同一項目當年通過其它渠道已申請或已獲取財政資金支持的，不得重復申報；項目申報單位（高校院所按內設學院或研究所統(tǒng)計）和主持人承擔省級以上科技計劃項目逾期未結題驗收或至申報截止日期三年內有項目被撤銷或未通過驗收的不得申報；有嚴重失信記錄的單位和主持人不得申報；企業(yè)承擔省科技重大專項和重點研發(fā)計劃在研項目的一般不再安排申報。
（七）符合多個類別或專項項目申報條件的單位，原則上只能申報一個項目（科技援疆援藏援青專項及分配有2個及以上申報指標的單位除外），同一人不得同時申請主持兩個及以上項目。
（八）由兩個及以上單位合作申報的項目，牽頭單位應與各合作單位簽訂協(xié)議，明晰各方責任、目標任務及項目資金額度，項目實施形成的固定資產及科技成果權益歸屬等。
（九）項目立項后，主要技術和經濟指標、項目總經費原則上不予調整，項目主持人及團隊骨干原則上不能調換。主要指標及人員確需變化的，由項目承擔單位提出申請，經項目歸口管理單位審核后，報省科技廳批準。
（十）項目立項后，承擔單位須在規(guī)定時間內簽訂項目任務書，逾期不簽訂項目任務書的，取消立項資格。
四、申報程序
（一）各市科技局和有關歸口管理單位按照指南要求，征集遴選項目，并向省科技廳推薦。面上攻關類項目以及人口健康、國際科技合作、長三角科技合作和大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)及貧困縣專項項目申報實行限額推薦（具體推薦指標限額見附件2）；其中企業(yè)和市屬及以下單位由各市科技局負責推薦；省屬及以上本科高校、科研機構等單位直接向省科技廳推薦；國家和省級科技創(chuàng)新平臺依托單位為企業(yè)的由屬地市科技局負責推薦，依托單位為省屬及以上高校、科研機構的由依托單位負責推薦。生態(tài)環(huán)境專項項目實行限額申報，由省生態(tài)環(huán)境廳負責推薦；科技強警專項、標準化專項項目申報不限額，分別由省公安廳、省市場監(jiān)管局負責推薦；科技援藏援疆援青專項項目申報不限額，由項目歸口管理單位負責推薦。
（二）項目申報單位登錄省科技廳網站，進入“安徽省科技管理信息系統(tǒng)”—“安徽省重點研究與開發(fā)計劃”一欄，按系統(tǒng)要求填寫申報書等相關信息，并上傳附件材料，經市（縣）科技局、歸口管理單位審核后推薦。
（三）為減輕申報單位和科研人員負擔，項目申報時先通過系統(tǒng)提交材料，待申報項目通過評審并公示后，再打印紙質材料送各市科技局或歸口管理單位，在公示后一周內報送至省政務中心科技廳窗口（申報書與附件材料一式一份）。紙質材料須通過申報系統(tǒng)打印，確認與系統(tǒng)申報材料一致。未通過評審的項目無需報送紙質材料。
（四）各市科技局、有關歸口管理單位應強化主動服務，嚴格落實“*多跑1次”要求，在規(guī)定時間內做好項目組織推薦工作，對申報單位填報信息的真實性、合規(guī)性進行審核，在申報截止后2個工作日內完成審核推薦工作，將推薦函和推薦項目清單