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第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安徽省重點實驗室（以下簡稱“省重點實驗室”）建設(shè)、運行和管理，壯大我省戰(zhàn)略科技力量，服務(wù)支撐我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和國家高水平科技自立自強(qiáng)，結(jié)合安徽實際，特制訂本辦法。

第二條 省重點實驗室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是省級原始創(chuàng)新類平臺的重要支撐，是培育全國重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺的重要后備力量。主要任務(wù)是面向?qū)W科前沿和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，聚焦基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)和學(xué)科前沿交叉發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，形成原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，開展科技合作與學(xué)術(shù)交流，推動教育科技人才一體化融合發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動能。

第三條 省重點實驗室是依托企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)等建設(shè)的具有相對獨立性的科研實體，鼓勵以獨立法人實體形式建設(shè)運行。

第四條 省重點實驗室建設(shè)遵循“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)立項、定期考評、動態(tài)管理”的原則，堅持質(zhì)量優(yōu)先，保持適度規(guī)模，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈統(tǒng)籌布局，原則上每個細(xì)分領(lǐng)域或方向不重復(fù)布局建設(shè)，逐步構(gòu)建定位明確、布局合理、特色鮮明、支撐有力的省級實驗室體系。鼓勵和支持政產(chǎn)學(xué)研金服用聯(lián)合，發(fā)揮資源互補(bǔ)優(yōu)勢，以廳市聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)手、校（院所）企聯(lián)合等方式共建省重點實驗室。

第五條 省重點實驗室實行分類管理，根據(jù)建設(shè)主體、功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同，主要分為高校院所類、企業(yè)類和聯(lián)合共建類。

高校院所類：依托在皖高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生單位等建設(shè)，以服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，在基礎(chǔ)、前沿、新興、交叉、特色等學(xué)科領(lǐng)域布局建設(shè)，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，引領(lǐng)帶動學(xué)科發(fā)展，集聚高層次人才，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育源頭創(chuàng)新能力。

企業(yè)類：依托科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè)等建設(shè)，圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育重大科技問題，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研究，引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)支撐能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

聯(lián)合共建類：以企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為主體，聯(lián)合具有學(xué)科優(yōu)勢和特色的高校、科研院所共建，重點解決產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)和共性技術(shù)難題，共同開展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，形成穩(wěn)定的技術(shù)攻關(guān)、支撐服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團(tuán)隊，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

第六條 省重點實驗室建設(shè)與運行經(jīng)費由依托單位保障，每年給予實驗室穩(wěn)定運行經(jīng)費不少于200萬元。鼓勵采取財政投入、共建單位配套、橫向合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、社會資本、專項基金等多元化投入方式支持實驗室運行發(fā)展。鼓勵所在市縣在項目、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予必要的保障。

第二章  管理職責(zé)

第七條 省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）是省重點實驗室的行政管理部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國家和省有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理方針政策，統(tǒng)籌實驗室的建設(shè)規(guī)劃發(fā)展和體系布局。

（二）編制和發(fā)布實驗室建設(shè)工作指南，制定實施相關(guān)支持政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)省重點實驗室建設(shè)運行管理。

（三）負(fù)責(zé)省重點實驗室認(rèn)定、調(diào)整、合并和撤銷等管理工作，組織開展督查、驗收和績效評價工作。

第八條 省直有關(guān)部門、省轄市科技局、高校、省屬以上科研機(jī)構(gòu)是省重點實驗室的歸口管理部門（單位），主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國家和省有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理方針政策，統(tǒng)籌制定實施支持省重點實驗室建設(shè)和發(fā)展的配套政策措施。

（二）指導(dǎo)和督促本地區(qū)、本部門（單位）省重點實驗室日常運行和管理，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運行中的困難和問題。

（三）協(xié)助開展省重點實驗室的申報認(rèn)定、督查驗收和績效評價等工作。

第九條 企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等是省重點實驗室的依托單位，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)省重點實驗室的建設(shè)和運行工作，為實驗室提供持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持，以及其他必要的配套條件和保障，及時解決建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

（二）配合做好省重點實驗室申報、督查、驗收與績效考核等相關(guān)工作，審核材料和數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。

（三）負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督省重點實驗室運行管理和經(jīng)費使用，落實科研誠信、科技倫理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等管理責(zé)任。

（四）負(fù)責(zé)聘任省重點實驗室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會主任、副主任及委員。

第三章  立項建設(shè)

第十條 申請組建省重點實驗室原則上應(yīng)為已運行和對外開放兩年以上的實驗室，并滿足下列條件：

（一）依托單位信用記錄良好。

（二）實驗室研究領(lǐng)域和方向聚焦，發(fā)展目標(biāo)明確，特色鮮明，具備承擔(dān)和完成國家、省重大科研任務(wù)的能力，研究水平居省內(nèi)一流，在國內(nèi)具有較大影響力。

（三）實驗室擁有高水平學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才以及結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍，固定科研人員一般不少于30人。

（四）實驗室具備良好科研條件和設(shè)施，物理空間相對集中且不少于1000平方米，用于研究開發(fā)儀器設(shè)備（含軟件開發(fā)工具）原值不少于1000萬元。以軟件開發(fā)和新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新為主的可適度放寬。

（五）實驗室依托單位為企業(yè)的，上年度研發(fā)費用占銷售收入總額比例不低于5%或不低于1000萬元。

（六）聯(lián)合共建類重點實驗室一般以一家企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和一家高校院所共同作為依托單位，雙方需具有良好的共建基礎(chǔ)和長期有效的合作共建協(xié)議，對研究任務(wù)、經(jīng)費投入、人員配置、成果知識產(chǎn)權(quán)、平臺建設(shè)等進(jìn)行明確。

（七）省市或行業(yè)主管部門重點推薦的以“一事一議”方式建設(shè)的實驗室可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)條件，但建設(shè)期滿應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件，并在建設(shè)任務(wù)書中明確市或部門支持保障措施和投入經(jīng)費，由所在省轄市人民政府或省直有關(guān)部門書面推薦。

（八）實驗室主要研發(fā)場地、核心研究人員及相關(guān)成果原則上不與省級其他創(chuàng)新平臺交叉，避免重復(fù)建設(shè)。

第十一條 省重點實驗室立項建設(shè)一般按下列程序進(jìn)行：

（一）省科技廳根據(jù)國家戰(zhàn)略部署和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，聚焦我省科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點領(lǐng)域方向，結(jié)合省重點實驗室總體布局，編制發(fā)布建設(shè)指南或申報通知。

（二）有關(guān)歸口管理部門（單位）組織具備條件的實驗室填寫建設(shè)申請書，審核把關(guān)后向省科技廳推薦。

（三）省科技廳組織開展評審或論證、誠信審查等，擇優(yōu)提出認(rèn)定意見，報請廳會議審定。

（四）省科技廳在廳門戶網(wǎng)站面向社會公示省重點實驗室擬認(rèn)定名單，接受社會監(jiān)督，公示時間7天。

（五）對公示無異議的省重點實驗室，由省科技廳按程序印發(fā)認(rèn)定立項建設(shè)通知。

（六）依托單位組織獲認(rèn)定組建的實驗室編制建設(shè)任務(wù)書，經(jīng)歸口管理部門（單位）組織可行性論證后報省科技廳。任務(wù)書是省重點實驗室建設(shè)運行和驗收考核的主要依據(jù)。

（七）省科技廳對省重點實驗室建設(shè)任務(wù)書進(jìn)行審核，依托單位按照審核通過的任務(wù)書，推進(jìn)省重點實驗室建設(shè)運行。

第十二條 對符合國家重大戰(zhàn)略和我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域方向、省委省政府重點工作部署要求，或地方政府和行業(yè)主管部門重點推薦、國家級人才計劃實施和頂尖人才團(tuán)隊培育引進(jìn)急需組建的省重點實驗室，可按照“一事一議”方式，由歸口管理的省直部門、高校院所或所在市人民政府提出申請，經(jīng)省科技廳組織論證、會議審議后，按程序給予批復(fù)認(rèn)定，成熟一個、建設(shè)一個。

第十三條 省重點實驗室建設(shè)期限一般不超過兩年，建設(shè)期滿后，由依托單位提交驗收申請，經(jīng)歸口管理部門（單位）審核后報省科技廳。省科技廳對建設(shè)期滿的實驗室統(tǒng)一組織開展績效評價。

第十四條 省科技廳對建設(shè)期滿績效評價通過的實驗室正式納入省重點實驗室序列，對建設(shè)期滿評價未通過的實驗室取消認(rèn)定資格，不再納入省重點實驗室序列。

第四章  運行管理

第十五條 省重點實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機(jī)制和人、財、物相對獨立的管理機(jī)制。

第十六條 省重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負(fù)責(zé)制。主任由依托單位聘任，報歸口管理部門（單位）和省科技廳備案，主要負(fù)責(zé)實驗室建設(shè)、發(fā)展和管理工作，賦予科研組織、資源配置、團(tuán)隊建設(shè)等方面的自主權(quán)。

第十七條 省重點實驗室主任是本領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，一般不超過60周歲。主任每屆任期5年，連任不超過兩屆，每年在省重點實驗室工作時間一般不少于8個月，特殊情況經(jīng)歸口管理部門審核后報省科技廳備案。省重點實驗室視情可設(shè)常務(wù)副主任或執(zhí)行主任，協(xié)助主任負(fù)責(zé)實驗室的日常管理。

第十八條 省重點實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議實驗室發(fā)展目標(biāo)、研究方向、開放課題、重大學(xué)術(shù)活動等事項。

（一）學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不少于7人（單數(shù)），委員由依托單位聘任，主任委員由非依托單位的國內(nèi)專家擔(dān)任，一般任期5年，根據(jù)實驗室發(fā)展需求可及時調(diào)整委員人選，經(jīng)歸口管理部門審核后報省科技廳備案。

（二）實驗室主任應(yīng)為學(xué)術(shù)委員會成員，依托單位人員不超過委員總數(shù)三分之一，同一專家一般不得同時擔(dān)任3個省級以上重點實驗室學(xué)術(shù)委員會成員，鼓勵聘任中青年學(xué)術(shù)委員。

（三）學(xué)術(shù)委員會每年至少召開一次會議，每次實到人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。

第十九條 省重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成，實行聘任制。固定人員包括研究人員、實驗技術(shù)人員和管理人員，流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員、研究生等。實驗室可設(shè)置專職管理崗位或兼職輔助科研與管理人員，負(fù)責(zé)重點實驗室日常事務(wù)管理等工作。

第二十條 省重點實驗室應(yīng)不斷完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價和激勵機(jī)制，吸引高端人才，加強(qiáng)中青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模，并適當(dāng)流動。

第二十一條 省重點實驗室依據(jù)研究方向設(shè)置研究單元，圍繞國家戰(zhàn)略和我省高質(zhì)量發(fā)展需求，凝練重大科技問題，提出主要研究任務(wù)和內(nèi)容，設(shè)立自主研究課題，合理配置創(chuàng)新資源，有組織、系統(tǒng)性開展科研攻關(guān)。積極爭取和承擔(dān)國家和省部級戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等任務(wù)項目。

第二十二條 省重點實驗室應(yīng)加大開放力度，積極吸引和對接國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，通過建立訪問學(xué)者制度，設(shè)立開放課題，積極開展科技合作和學(xué)術(shù)交流，參與重大科技合作或聯(lián)合科技攻關(guān)等計劃，加強(qiáng)與國家級、省級和長三角等實驗室及其它科技創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置的協(xié)同創(chuàng)新。

第二十三條 省重點實驗室應(yīng)保障科研儀器設(shè)備高效運轉(zhuǎn)，主動為社會提供儀器設(shè)備共享服務(wù)，使用財政資金購買的大型儀器設(shè)備應(yīng)加入省大型儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，有計劃實施科研儀器設(shè)備的更新改造或自主研制，提高資源使用效率。

第二十四條 省重點實驗室應(yīng)結(jié)合自身特點，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同，充分利用羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺載體，積極構(gòu)建科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制和模式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。

第二十五條 省重點實驗室應(yīng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)科研誠信和科研倫理建設(shè)，積極營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，支持開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流和科學(xué)普及展示活動。

第二十六條 省重點實驗室應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確實驗室重大決策規(guī)則程序、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制，規(guī)范科研、財務(wù)、資產(chǎn)、安全等重要事項管理；加強(qiáng)信息公開，有條件的建立獨立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，動態(tài)更新，并嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第二十七條 省重點實驗室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用。實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注省重點實驗室名稱。專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 省重點實驗室對承擔(dān)的國家級、省級重大科研任務(wù)、重大項目的突破性、標(biāo)志性成果等績效情況，在嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定情況下，應(yīng)及時通過科技管理信息系統(tǒng)報送，通過網(wǎng)站媒體發(fā)布。

第二十九條 因故需對省重點實驗室名稱、主任、主要研究方向、科研團(tuán)隊、共建單位等進(jìn)行重大調(diào)整的，報經(jīng)實驗室學(xué)術(shù)委員會出具審核意見后，由實驗室依托單位提出書面申請，經(jīng)歸口管理部門（單位）審定后報省科技廳核準(zhǔn)。

第五章  績效評價

第三十條 建立以學(xué)術(shù)價值、創(chuàng)新水平、成果貢獻(xiàn)和支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的省重點實驗室績效評價制度。按照“分類考核、績效導(dǎo)向、以評促建、動態(tài)調(diào)整”的原則，由省科技廳分類制定省重點實驗室績效評價指標(biāo)體系，重點從研究水平與創(chuàng)新成果、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、運行管理、對外開放交流共享服務(wù)、依托單位支持情況等方面開展績效考核，將重大科技任務(wù)完成情況和評估期創(chuàng)新績效、代表性成果貢獻(xiàn)度作為評價重要依據(jù)。

第三十一條 依托單位根據(jù)省重點實驗室績效評價指標(biāo)體系，組織省重點實驗室開展年度績效自評，編制年度運行情況報告，并將評價結(jié)果、績效數(shù)據(jù)與年度報告于每年3月底前經(jīng)歸口管理部門（單位）審核后，通過科技管理信息系統(tǒng)報送省科技廳或指定的相關(guān)省級專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第三十二條 省科技廳在年度績效評價的基礎(chǔ)上，對省重點實驗室進(jìn)行定期評估，3年為一個評估周期。組建運行滿2年以上省重點實驗室應(yīng)參加評估。具體評估工作由省科技廳組織有關(guān)專家或委托相關(guān)省級專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施。

第三十三條 省科技廳根據(jù)定期評估意見，參考年度績效自評情況，確定省重點實驗室定期評估結(jié)果。評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“一般”“不合格”四個等次，原則上“優(yōu)秀”等次不超過當(dāng)年參評實驗室總數(shù)的30%。

第三十四條 對驗收通過或定期評估“合格”以上等次的省重點實驗室適用以下支持政策措施。

（一）對定期評估為“良好”以上的省重點實驗室，擇優(yōu)分檔給予研發(fā)經(jīng)費補(bǔ)助或科技項目支持。

（二）優(yōu)先支持省重點實驗室圍繞我省基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)中最緊急、最緊迫的問題，以“揭榜掛帥”“定向委托”“競爭賽馬”等方式承擔(dān)重大科研任務(wù)，組織省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域科技力量開展協(xié)同攻關(guān)；在省自然科學(xué)基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃等項目推薦指標(biāo)上給予傾斜。

（三）鼓勵高校院所類省重點實驗室以橫向課題、開放課題形式加強(qiáng)與企業(yè)（或企業(yè)類省重點實驗室加強(qiáng)與高校院所）深度合作，實際到賬額30萬元以上的合作項目可視同省重點研發(fā)計劃項目。

（四）優(yōu)先支持省重點實驗室引進(jìn)的高端科技人才申報省高層次科技人才團(tuán)隊、省級有關(guān)科技人才計劃等，在相關(guān)推薦指標(biāo)上給予傾斜；鼓勵有條件的省重點實驗室與省內(nèi)外院士及其團(tuán)隊共建院士工作站，建立博士后科研工作站。

（五）對省重點實驗室績效后補(bǔ)助項目經(jīng)費實施“包干制”，經(jīng)費使用與管理自主權(quán)下放給單位或項目負(fù)責(zé)人，按照“包干制”相關(guān)規(guī)定使用管理。

（六）支持符合條件的省重點實驗室開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，探索建立市場化績效評價與收入分配激勵機(jī)制，對從事科技成果轉(zhuǎn)化人員實行單列考核和評價，重點考核成果轉(zhuǎn)化績效及貢獻(xiàn)。

第三十五條 強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調(diào)整，對實驗室建設(shè)期間發(fā)生重大安全事故的、定期評估結(jié)果為“不合格”的、不參加定期評估或中途退出評估的、無正當(dāng)理由不提交年度運行情況報告的省重點實驗室予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理該實驗室組建省重點實驗室的申請。對在建設(shè)立項、運行管理、績效評價等過程中，相關(guān)責(zé)任主體存在科研誠信嚴(yán)重失信行為；因依托單位重組、科研團(tuán)隊重大變化、研究領(lǐng)域方向調(diào)整、合作共建關(guān)系發(fā)生重大變化或其他不可抗拒因素等導(dǎo)致無法繼續(xù)運行的省重點實驗室，予以撤銷。